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国会。2025年9月17日位于奎松市巴塔桑·潘邦萨综合大楼的众议院大厦。国会。2025年9月17日位于奎松市巴塔桑·潘邦萨综合大楼的众议院大厦。
众议院、参议院2026年预算提案中的最大赢家和输家
国会负责制定国家预算。
这个过程始于国家支出计划（NEP），由预算与管理部准备并提交给众议院。
下议院的议员随后就政府机构和办公室的拨款建议进行审议，然后批准他们版本的众议院一般拨款法案（HGAB）。
参议院随后审查众议院批准的预算，并制定自己的版本，即参议院拨款法案（SGAB）。两个版本之间的差异在两院会议委员会中协调，该委员会已开始工作。
随着防洪腐败丑闻给预算审议蒙上阴影，人们的注意力转向国会如何重新分配公共资金。
Rappler审查了HGAB和SGAB，以确定2026年预算过程中最大的受益者和受损者。
众议院最大赢家
教育部（DepEd）
教育部成为众议院最大的受益者，获得额外396亿比索。这使该机构在HGAB下的预算提案增至9140亿比索，高于NEP中的8745亿比索。
社会福利与发展部（DSWD）
众议院为DSWD的预算增加了380亿比索，使该机构的总拨款达到2610亿比索。额外资金分配给了危机情况下个人援助计划（AICS）等项目。预算专家批评政府的援助计划，包括AICS，是一种"软"猪肉桶政策。
卫生部（DOH）
议员将DOH的初始预算2538亿比索增加了290亿比索，使其总拨款达到2830亿比索。
农业部（DA）
众议院批准为DA的初始预算1530亿比索增加270亿比索，使总批准预算达到1800亿比索。
劳工与就业部（DOLE）
在众议院批准额外130亿比索后，DOLE的预算增至580亿比索。部分额外资金分配给了弱势/流离失所工人援助计划（TUPAD）。
众议院（HOR）
众议院还将自己的预算从NEP提议的172亿比索增加到277亿比索。
比较NEP和HGAB显示，大部分增加用于维护和其他运营费用，从107亿比索增至185亿比索。
众议院最大输家
公共工程与高速公路部（DPWH）
DPWH的预算从NEP中的8800亿比索大幅下降至众议院批准的拨款法案下的6240亿比索。
众议院并非单方面从DPWH预算中削减2555亿比索。该机构在防洪丑闻后提交了勘误表，删除了本地资助的防洪项目、重复项目和其他条目。
NEP是在争议浮出水面前由预算与管理部准备和发布的。这些项目的删除释放了资金，众议院将其重新分配给其他机构。
交通部（DOTr）
众议院削减了DOTr的预算218亿比索，使其拨款降至1740亿比索。DOTr在NEP下的预算提案为1962.7亿比索。
副总统办公室（OVP）
萨拉·杜特尔特的副总统办公室在众议院也受到打击，今年早些时候众议院对她进行了弹劾。议员削减了OVP的预算1.56亿比索，使其在HGAB下降至7.33亿比索。
根据NEP，OVP寻求至少9.03亿比索的2026年预算。在众议院预算审议期间，杜特尔特拒绝面对众议院。
参议院最大赢家
教育部
教育部再次成为参议院的最大受益者，获得额外730亿比索。这使其在SGAB下的总预算提案达到9875亿比索。
内政与地方政府部（DILG）
参议院为DILG及其附属机构增加了240亿比索，其中大部分分配给菲律宾国家警察（PNP）。PNP获得额外166亿比索，使其批准的预算达到2265.4亿比索。
消防局获得45.2亿比索，使其预算达到362.3亿比索，而监狱管理与刑罚局获得额外20.7亿比索，总计313.2亿比索。
查看DILG附属机构的额外资金如下：
| 机构 | SGAB预算 | 参议院额外资金 |
| 秘书办公室 | 9,549,126,000 | +1,000,000,000 |
| 消防局 | 36,234,156,000 | +4,520,130,000 |
| 监狱管理与刑罚局 | 31,323,731,000 | +2,070,578,000 |
| 地方政府学院 | 544,847,000 | +4,500,000 |
| 国家警察委员会 | 2,465,656,000 | +1,051,000 |
| 菲律宾国家警察 | 226,540,071,000 | +16,634,783,000 |
| 菲律宾公共安全学院 | 1,235,488,000 | +41,800,000 |
| 国家穆斯林菲律宾人委员会（穆斯林事务办公室） | 1,313,603,000 | +147,500,000 |
| 菲律宾妇女委员会（菲律宾妇女角色国家委员会） | 204,894,000 | +29,000,000 |
菲律宾海岸警卫队（PCG）
PCG的预算增加了64.5亿比索，使其总拨款达到445.6亿比索。
国立大学和学院（SUCs）
参议院为SUC预算增加了73.5亿比索。从NEP中的1288亿比索，拨款在众议院增至1317亿比索，在参议院进一步增至1390亿比索。
高等教育委员会（CHED）
CHED获得额外64亿比索，使其在SGAB下的总批准预算达到499.96亿比索。
参议院最大输家
DPWH
参议院进一步削减DPWH的预算539.9亿比索，将其从众议院批准版本的6240亿比索削减至5700亿比索。
在预算审议期间，参议院财政委员会主席温·加查利安指出了重复项目、没有站点编号或具体细节如位置的项目，以及分成多个阶段的项目等问题。
DA
虽然DA在众议院获得270亿比索，但参议院削减了其预算210亿比索，使其总拨款降至1590亿比索。
DOTr
与众议院一样，DOTr的预算在参议院也被削减。议员扣除了188.1亿比索，使该机构的拨款降至1550亿比索。
DSWD
从众议院批准的2610亿比索中，参议院削减了DSWD预算的159亿比索，使其降至2450亿比索。
DOH
参议院还削减了DOH众议院批准预算的130亿比索，使该机构的总拨款从2830亿比索降至2700亿比索。
DOLE
参议院将DOLE的预算从众议院批准的580亿比索削减至500亿比索。加查利安表示，受削减影响的项目之一是Tupad。
收藏Rappler的#BudgetWatch页面，了解政府如何分配和使用公共资金的报道。 – Rappler.com
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