Криптоиндустрия критикует изменения положений о стейблкоинах в законопроекте о рыночной структуре Сената

Эмитентам стейблкоинов будет запрещено выплачивать пассивную доходность согласно последней версии знакового законопроекта о криптовалюте, поданного сенаторами США в понедельник вечером, что стало крупной победой для банков, предупреждавших, что токены могут подорвать их способность кредитовать бизнес и покупателей жилья.

Но он включает значительную защиту для разработчиков программного обеспечения, таких как сооснователь Tornado Cash Роман Сторм, который был признан виновным в ведении нелицензированного бизнеса по передаче денежных средств после трехнедельного уголовного процесса в Нью-Йорке в прошлом году.

Закон о прозрачности запланирован к голосованию в Банковском комитете Сената в четверг. Отдельное голосование по версии, подготавливаемой сенаторами Комитета по сельскому хозяйству, было отложено до последней недели января.

Большая часть масштабного законопроекта пытается урегулировать давние дебаты о регулятивном статусе криптовалют. Основные финансовые регуляторы США, Комиссия по ценным бумагам и биржам США и Комиссия по торговле товарными фьючерсами, пытались заявить о юрисдикции над криптовалютными рынками во время администрации Байдена.

Какой регулятор?

Сенатская версия Закона о прозрачности предусматривает, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США будет регулировать так называемые вспомогательные активы — криптоактивы, стоимость которых зависит от усилий их эмитентов.

В то время как большинство других криптоактивов будут считаться цифровыми товарами, регулируемыми CFTC, Комиссия по ценным бумагам и биржам США будет нести ответственность за решение, соответствует ли данный токен или криптовалюта определению вспомогательного актива.

«Это станет проблемой для многих проектов», — написал в X Джастин Слотер, вице-президент по нормативным вопросам криптовенчурной компании Paradigm.

«Комиссия по ценным бумагам и биржам США по-прежнему начинает с полномочий практически над всеми токенами. Можно представить себе будущую Комиссию по ценным бумагам и биржам США, которая попытается контролировать проекты и называть все вспомогательным активом».

Компании или люди, выпускающие вспомогательный актив, должны будут регулярно раскрывать токеномику актива, его распределение, свой крипто-опыт, свои финансы, свою личность, дорожную карту своего проекта, описание проекта «простым языком», комиссии проекта, его код и многое другое.

Хотя это обременительно, любой проект, который достаточно децентрализован, может избежать надзора Комиссии по ценным бумагам и биржам США — и, в свою очередь, многочисленных требований законопроекта о раскрытии информации. Активы, которые привлекают менее 5 миллионов $ и имеют среднесуточный объем торгов менее 5 миллионов $, также будут освобождены от этих требований.

Но законопроект идет гораздо дальше предыдущих версий, которые в основном фокусировались на классификации токенов.

Стейблкоины

Во вторник криптозащитные организации раскритиковали формулировку в законопроекте, которая ужесточает положение прошлогоднего законодательства о стейблкоинах, запрещающее эмитентам так называемых платежных стейблкоинов предлагать доходность.

Индустрия утверждает, что закон о стейблкоинах позволяет третьим сторонам, таким как криптовалютные биржи, предлагать «вознаграждения» в виде годовых процентов. Банки, в свою очередь, призвали Конгресс закрыть эту «лазейку».

Закон о прозрачности Сената делает именно это, запрещая любую форму доходности за простое владение стейблкоином. Вместо этого он позволяет компаниям предлагать вознаграждения или стимулы за такие действия, как транзакции, платежи, переводы, денежные переводы и предоставление ликвидности в DeFi-протоколах.

Индустрия представила компромисс как подачку банкам — и вопрос национальной безопасности.

«Если Конгресс ослабит долларовые стейблкоины, запретив вознаграждения для защиты устаревших доходов, он передаст цифровым валютам иностранных центральных банков конкурентное преимущество именно тогда, когда глобальные расчеты переходят в блокчейн», — написал в X исполнительный вице-президент Blockchain Association Дэн Спуллер.

Но были признаки того, что банки добиваются большего.

«Уважаемые банки, сейчас, возможно, самое время принять предложение о вознаграждениях и доходности стейблкоинов», — написал в X официальный представитель Белого дома Патрик Витт.

DeFi

Но законопроект действительно включает крупную победу для криптоиндустрии: формулировку, защищающую разработчиков некастодиального программного обеспечения от судебного преследования по законам о передаче денежных средств.

Прокуроры США обвинили разработчиков программного обеспечения в нелицензированной передаче денежных средств за создание — и предполагаемое управление — криптомиксерами, такими как Tornado Cash и Samourai Wallet.

В прошлом году присяжные признали сооснователя Tornado Cash Романа Сторма виновным в нарушении закона о передаче денежных средств. Он обжаловал свой приговор.

Отдельно разработчики Samourai Wallet признали себя виновными в нарушении этого закона. Они были приговорены к пяти годам тюремного заключения.

Сторонники DeFi утверждают, что правовая теория прокуроров угрожала самой предпосылке децентрализованных финансов, поскольку эти протоколы никогда не брали под контроль криптовалюту пользователей.

В то время как действительно децентрализованные протоколы имеют мало обязательств, если таковые вообще имеются, согласно законопроекту, централизованно контролируемые интерфейсы, которые обеспечивают легкий доступ к этим протоколам, должны будут соответствовать нескольким требованиям, направленным на борьбу с киберпреступностью.

Веб-сайты, предлагающие доступ к DeFi-протоколам, должны будут блокировать санкционированные адреса и отслеживать транзакции на предмет признаков отмывания денег или другого преступного поведения.

Хотя некоторые жаловались на законопроект в социальных сетях, другие утверждали, что компромиссы были неизбежны.

«Для всех заинтересованных сторон крипто и tradfi помните, что за каждую проблему в проекте рыночной структуры, вызывающую у вас изжогу, вы получаете несколько конфет», — написал Витт. «Вот как это работает».

Алекс Гилберт — корреспондент DL News по DeFi из Нью-Йорка. Вы можете связаться с ним по адресу aleks@dlnews.com.