Российские власти намерены рассматривать криптовалюты и стейблкоины как "валютные активы" согласно новому плану Банка России по полному регулированию рынка.
Впервые денежный регулятор предлагает значительно расширить доступ инвесторов к децентрализованным цифровым деньгам, хотя и с оговорками.
Центральный банк России (ЦБ РФ) опубликовал ключевые положения своей последней и наиболее всеобъемлющей концепции регулирования криптовалют в стране.
Новая стратегия предлагает признать цифровые валюты, такие как Bitcoin, и стейблкоины, такие как Tether, "валютными активами" или денежными активами.
Россиянам будет разрешено покупать и продавать монеты, но запрещено использовать их во внутренних транзакциях, что означает, что криптовалютные платежи, скорее всего, останутся под вопросом.
В соответствии с предлагаемой структурой непрофессиональные инвесторы получат доступ к криптоактивам, привилегия, которая в настоящее время зарезервирована для узкой категории игроков, прошедших проверку в основном на основе дохода и статуса.
В объявлении, опубликованном во вторник, регулятор денежно-кредитной политики подчеркнул:
Он также подчеркнул, что "неквалифицированные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные криптовалюты" при условии соответствия определенным критериям, которые еще предстоит ввести через законодательство.
И только если граждане, желающие иметь дело с криптовалютой, пройдут специальное тестирование, предположительно для определения их осведомленности в этом вопросе.
Более того, их покупки будут ограничены 300 000 рублей ежегодно (немногим более 3 800 $) через одного посредника.
Квалифицированные инвесторы смогут свободно приобретать любую криптовалюту, за исключением анонимных монет или тех, которые "скрывают информацию о переводах токенов получателям".
Хотя к ним не будут применяться ограничения по количеству, они также будут протестированы для обеспечения их понимания связанных рисков.
Российские резиденты также смогут покупать криптовалюту за рубежом, оплачивая со счетов за рубежом, и экспортировать ранее приобретенные криптоактивы через российских посредников после надлежащего уведомления Федеральной налоговой службы России (ФНС).
Существующая финансовая инфраструктура России будет использоваться для обработки криптовалютных транзакций, подробно описано в пресс-релизе. Традиционные биржи, брокеры и доверительные управляющие будут делать это в рамках своих текущих лицензий.
В то же время будет введен набор отдельных требований для специализированных депозитариев и биржевых платформ, которые специально работают с криптовалютами.
Новые правила также затронут российский рынок цифровых финансовых активов (ЦФА), категорию, включающую такие продукты, как токенизированные ценные бумаги, как определено в специальном законе, который вступил в силу в 2021 году.
До сих пор они выпускались только в частных, а не в публичных блокчейнах. ЦБ РФ уточнил:
"Обращение ЦФА и других российских цифровых прав (утилитарных и гибридных) будет разрешено в открытых сетях. Это позволит эмитентам свободно привлекать инвестиции из-за рубежа, а клиентам приобретать цифровые финансовые активы на условиях не хуже, чем для криптовалют".
Денежный регулятор призывает к разработке законодательства, необходимого для реализации его регуляторной концепции к 1 июля 2026 года. Другие соответствующие законы, включая положения, налагающие ответственность за незаконное предоставление криптовалютных услуг, должны быть приняты к июлю 2027 года.
План ЦБ РФ еще предстоит утвердить исполнительной и законодательной властями в Москве. Проекты поправок уже переданы на рассмотрение правительства.
Последние предложения Банка России представляют собой серьезный отход от ранее консервативной позиции российских регуляторов в отношении криптовалют, которая началась с легализации майнинга в 2024 году.
В марте 2025 года центральный банк предложил "экспериментальный правовой режим", разрешающий платежи монетами во внешней торговле в условиях санкций и предоставляющий "высококвалифицированным" инвесторам доступ к криптоактивам.
В мае он разрешил предложение криптовалютных деривативов последним и с тех пор начал переговоры с Министерством финансов о допуске большего числа инвесторов на этот рынок, сигнализируя о готовности смягчить правила.
Теперь ЦБ РФ хочет разрешить коммерческим банкам работать с цифровыми активами и позволить паевым инвестиционным фондам инвестировать в них и их деривативы, как сообщает Cryptopolitan.
Еще одним заметным изменением стало решение отказаться от более ранних намерений разрешить обычным россиянам держать и продавать свои криптоактивы, одновременно запрещая им покупать больше.
Тем не менее, Москва вряд ли разрешит неограниченное обращение криптовалют в экономике России или их использование в качестве средства платежа в ее юрисдикции, как недавно указал глава важного парламентского комитета по финансовым рынкам.
Станьте заметными там, где это важно. Рекламируйтесь в Cryptopolitan Research и охватите самых проницательных инвесторов и разработчиков криптовалют.


