カナダの暗号資産寄付禁止の試みが透明性の問題を浮き彫りに

カナダで新たに提出された法案が可決されると、選挙干渉を防ぐため、政党やその他の第三者が暗号資産による寄付を受け取ることが禁止されることになります。

「強く自由な選挙法」は、郵便為替やプリペイドカードによる寄付も禁止します。これらの方法は追跡が困難であることが理由として挙げられています。

この法案は、追跡が困難なデジタル決済手段を通じて外国の関係者が選挙に影響を与える可能性を指摘しており、カナダの選挙が「常に自由で公正かつ安全である」ことを保証するとスティーブン・マッキノン政府院内総務は述べています。 

さらに、カナダ選挙管理委員会事務局はCointelegraphに対し、「デジタル決済の急速かつ継続的な変化は、当局を含む法執行機関にとって重大な課題とリスクをもたらしています」と述べました。

暗号資産が選挙の透明性に問題を生じさせると政府当局者が指摘

カナダにおける政治資金調達の規則は複雑です。カナダ選挙管理委員会とカナダ選挙委員会という2つの機関が、カナダ選挙法(CEA)の下で「明確だが相互補完的な」役割を果たしています。暗号資産による政治献金を禁止する法案は、この法律に変更を加えることになります。 

最高選挙管理官ステファン・ペローが率いるカナダ選挙委員会は、連邦選挙の実施と政治資金調達制度の管理を担当しています。 

現在カロライン・J・シマードが務めるカナダ選挙管理委員会は、「法律の下での規則が遵守され、執行されることを確保する責任を負っています」と委員会のスポークスパーソンは述べています。

両機関にとって、暗号資産は自由で透明な選挙を維持する上で課題となっています。委員会事務局にとっては、「資金調達先の追跡に関連する潜在的な困難」が含まれます。

ペローは10月に手続・庶務委員会に出席した際、同様の見解を共有しました。

「これらの手段の問題は、寄付者の元の資金源に関する透明性を提供しないことです。」

彼は「私たちのシステムの重要な原則は、資金がどこから来るかを知ることです。候補者や政党に資金を提供するためにプリペイド手段やプリペイドクレジットカードを使用する正当な理由は、私の見解では存在しません」と述べました。

ペローは、経済の他の分野では正当な用途があることを認めましたが、「政党や候補者への資金提供という点では、適切ではないと考えています」と述べました。

暗号資産の「非貨幣性」が外国の影響力に対する隙を生む

現行のカナダ法では、暗号資産は政党に対する合法的な「非貨幣的」寄付として認められています。カナダ選挙委員会はCointelegraphに対し、したがって特定の報告要件を遵守しなければならないと述べました。

「200ドルを超える寄付の場合、政治団体は財務報告書に寄付者の氏名と住所を報告しなければなりません。」

ただし、200ドルまでの寄付については、寄付者がカナダ市民または永住者であり、暗号資産ビジネスに従事していない場合、「無」とみなされます。

ペローによると、200ドルまでの非貨幣的寄付に関する規則は、CEAに当初含まれており、「200ドル未満の価値があり、そのような商品やサービスを提供する事業に従事していない人によって行われる少額の商品やサービスの贈与を許可するため」でした。彼は選挙スタッフのために料理を作ったり、個人の車両の使用を貸し出したりする例を挙げました。 

これは暗号資産に適用されるとより問題になります。ペローは「暗号資産の寄付はCEAの下では非貨幣的寄付ですが、暗号資産の現実は、それがますます貨幣のように機能していることです」と述べました。

「暗号資産で寄付が行われた場合、規制されていない資源が連邦政治資金調達制度に入る手段と見なされる可能性があります。」

彼は議会に対し「暗号資産および追跡不可能な手段による寄付を禁止する」ことを正式に勧告しました。

悪用の可能性はありますが、カナダ選挙委員会は「一般的に言って、暗号資産はカナダの連邦レベルで資金調達に広く使用されていません」と指摘しました。

ただし、「寄付の報告枠組みは現在、暗号資産を通じて寄付が行われた時期を団体に開示することを要求していないため、カナダ選挙委員会はこれに関する公式な数字を持っていません。」

カナダ政治における暗号資産：コンボイからカーニーまで

カナダは暗号資産に対して比較的オープンながらも慎重な姿勢を示してきました。2021年2月にビットコイン現物ETFを承認した最初の国となりました。 

暗号資産は以前にも政治的議論に登場しています。2022年、トラック運転手に対するCOVID-19ワクチン義務化への一連の封鎖と抗議活動が、すぐに全国的なデモに拡大しました。その年の1月22日、1,000台以上の車両からなる最初のコンボイがオッタワに向けて出発しました。その後数週間にわたり、群衆はオッタワのダウンタウンの通りを占拠し、当時のジャスティン・トルドー首相の自由党政権に抗議しました。

政府が緊急事態法を使用してコンボイ組織者の銀行口座を凍結すると、彼らは暗号資産で寄付を受け取りました。CBCによると、コンボイは2,000万ドル以上の暗号資産寄付を集め、そのうち800万ドルは2022年4月までにまだ説明がつきませんでした。 

暗号資産は、政府の統制を回避し、反ワクチン抗議運動の重要な資金調達を管理する手段として称賛されました。 

カルガリーを拠点とするデジタル通貨弁護士マシュー・バーゴインはCBCに対し、「暗号資産ウォレットに関連する凍結命令については、私たちが見てきたように、大きな制限があります」と述べました。

暗号資産は、2025年の連邦選挙で保守党候補のピエール・ポワリエーヴルが暗号資産とブロックチェーン技術を推進する多数の発言と登場をしたときに、再び政治の舞台に登場しました。

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ある選挙キャンペーンの昼食の立ち寄りで、彼はカナダのチェーン店Tahini'sでライトニングネットワークを使用してシャワルマを購入し、同社の副社長と水タバコを吸いながらビットコインについて話しました。

現首相マーク・カーニーの下、カナダの暗号資産業界は成長していますが、政策立案者からは「規制優先」の姿勢があります。11月、議会は予算の一環としてカナダステーブルコイン法を導入し、カナダ銀行に国内でステーブルコインを規制する権限を与えました。

政治献金に関しては、業界の一部は現在より優先順位の高い事項があると考えています。カナダの暗号資産企業の業界関係者はCointelegraphに対し、ステーブルコイン規制、トケノミクス、決済の近代化などの問題が、依然として非常に限定的な政治献金よりも優先されると述べました。

彼らは、業界は禁止を支持していないが、業界が変化をもたらすためのより明確な機会を提供する他の政策決定があると述べました。

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