پاکستان قانون ارز دیجیتال را برای ۴۰ میلیون کاربر و ۲۰ میلیارد دلار دارایی دیجیتال تصویب کرد

مجلس ملی پاکستان قانون دارایی های مجازی ۲۰۲۶ را در ۵ مارس تصویب کرد و سال‌ها ابهام قانونی را برای یکی از بزرگترین بازارهای غیررسمی ارز دیجیتال در جهان پایان داد.

این قانون یک مرجع نظارتی اختصاصی ایجاد می‌کند، صدور مجوز را برای تمام ارائه‌دهندگان خدمات ارز دیجیتال الزامی می‌نماید و مالیات بر عایدی سرمایه را برای تبدیل دارایی‌های دیجیتال معرفی می‌کند.

آنچه قانون ایجاد می‌کند

این قانون مرجع نظارتی دارایی های مجازی پاکستان، معروف به PVARA را به عنوان تنها نهاد نظارتی مستقل برای این صنعت تأسیس می‌کند. PVARA مجاز است مجوزهای الزامی را برای صرافی‌های ارز دیجیتال، ارائه‌دهندگان کیف پول و متولیان فعال در پاکستان صادر کند. این نهاد می‌تواند پلتفرم‌های بدون مجوز را از فعالیت منع کند و جریمه‌هایی را بر نهادهای بدون ثبت محلی وضع نماید.

تمام پلتفرم‌های دارای مجوز باید افشاگری‌هایی را تحت چارچوب افشای ریسک که در قانون تعبیه شده است، برای سرمایه‌گذاران خرد فراهم کنند. این الزام حفاظت از مصرف‌کننده منعکس‌کننده الزامات مشابه در چارچوب‌های امارات متحده عربی، اتحادیه اروپا و بریتانیا است و آنچه را که باید قبل از دسترسی به خدمات ارز دیجیتال از طریق کانال‌های نظارت‌شده به کاربران گفته شود، استاندارد می‌کند.

مالیات بر عایدی سرمایه ۵٪ برای تبدیل ارز دیجیتال به فیات اعمال می‌شود و جریان درآمد مستقیمی را برای خزانه‌داری ملی از یک طبقه دارایی که تاکنون کاملاً خارج از پایه مالیاتی عمل کرده است، ایجاد می‌کند.

مقیاس آنچه تحت نظارت قرار می‌گیرد

اعداد ذکر شده در طول قرائت لایحه، وضعیت ارز دیجیتال پاکستان را در چشم‌انداز قرار می‌دهد. بیش از ۴۰ میلیون کاربر حدود ۱۸ میلیارد دلار تا ۲۰ میلیارد دلار دارایی‌های دیجیتال را نگهداری می‌کنند. این پایگاه کاربری بزرگتر از کل جمعیت بسیاری از کشورهای دارای چارچوب‌های نظارتی فعال ارز دیجیتال است. بیشتر این فعالیت بدون وضوح قانونی، از طریق کانال‌های بازار خاکستری و خارج از هر ساختار نظارتی رسمی در حال وقوع بوده است.

بانک مرکزی پاکستان در سال ۲۰۲۵ نظارت را بر ممنوعیت توصیه کرد تا به‌طور خاص فرار سرمایه را مورد توجه قرار دهد و بازار حواله خاکستری را رسمی کند. پاکستان دیاسپورای عظیم خارج از کشور دارد که پول را از طریق کانال‌های غیررسمی به خانه ارسال می‌کنند. زیرساخت نظارت‌شده ارز دیجیتال جایگزینی ارزان‌تر و سریع‌تر برای شبکه‌های سنتی حواله ارائه می‌دهد و بانک مرکزی پاکستان دریافت که ممنوعیت ارز دیجیتال آن فعالیت را بیشتر به زیرزمین هل خواهد داد تا اینکه آن را از بین ببرد.

زاویه FATF

هماهنگی با استانداردهای گروه ویژه اقدام مالی در مورد مبارزه با پولشویی و تأمین مالی تروریسم به عنوان یک هدف اصلی این قانون فهرست شده است. پاکستان سال‌ها به دلیل نقاط ضعف در چارچوب نظارت مالی خود در لیست‌های خاکستری FATF بوده است. یک بخش ارز دیجیتال تحت نظارت با الزامات AML و KYC اجباری در صرافی‌های دارای مجوز، بخشی از تلاش گسترده‌تر برای نشان دادن انطباق با استانداردهای مالی بین‌المللی است.

زمان‌بندی به الگوی جهانی قابل مشاهده در اخبار نظارتی این هفته متصل است. دبی علیه نهادهای بدون مجوز KuCoin اقدام کرد. قزاقستان چارچوب ذخیره ملی ارز دیجیتال را رسمی کرد. ایالات متحده چارچوب تفسیری SEC خود را به کاخ سفید ارائه داد. کشورهایی که از حاشیه تماشا می‌کردند به‌طور همزمان به سمت موضع‌گیری‌های نظارتی رسمی حرکت می‌کنند، تا حدی به دلیل فشار FATF و تا حدی به دلیل تشخیص اینکه بازارهای غیررسمی ارز دیجیتال وقتی نادیده گرفته شوند ناپدید نمی‌شوند.

پست پاکستان به تازگی یک قانون ارز دیجیتال را تصویب کرد که ۴۰ میلیون کاربر و ۲۰ میلیارد دلار دارایی‌های دیجیتال را پوشش می‌دهد، نخستین بار در ETHNews ظاهر شد.