فرانسه مهلت سال 2026 را برای مجوز میکا تعیین می‌کند در حالی که AMF قوانین برای ارائه‌دهندگان خدمات کریپتو را سخت‌تر می‌کند

فرانسه در حال ورود به مرحله تعیین‌کننده‌ای برای مقررات کریپتو است، زیرا شرکت‌ها با مهلت سخت‌گیرانه‌ای برای دریافت مجوز Mica تحت چارچوب بازارهای اروپایی در دارایی‌های کریپتو مواجه هستند.

رژیم انتقالی در فرانسه در 1404/04/10 پایان می‌یابد

نهاد نظارتی فرانسه AMF به همه ارائه‌دهندگان خدمات دارایی دیجیتال (DASPs) یادآوری کرده است که رژیم انتقالی در 1404/04/10 منقضی خواهد شد. تحت این رژیم، شرکت‌هایی که قبل از لازم‌الاجرا شدن مقررات اروپایی MiCA فعال بودند، می‌توانستند بدون مجوز کامل به ارائه خدمات دارایی کریپتو در فرانسه ادامه دهند.

با این حال، این ارائه‌دهندگان اکنون برنامه زمانی دقیقی دارند. DASPهایی که می‌خواهند به فعالیت ادامه دهند باید به عنوان ارائه‌دهنده خدمات دارایی کریپتو (CASP) تحت MiCA مجوز دریافت کنند. AMF از هر شرکتی که هنوز درخواست ارسال نکرده است می‌خواهد که پرونده مجوز کامل را در اسرع وقت ارسال کند.

علاوه بر این، ناظر تأکید می‌کند که باید توجه ویژه‌ای به کیفیت و کامل بودن هر درخواست شود. از DASPهایی که قصد ندارند پس از پایان رژیم انتقالی به فعالیت‌های خود ادامه دهند، دعوت می‌شود که از قبل برای توقف منظم کسب‌وکار آماده شوند و زمان کافی برای حفاظت از مشتریان در نظر بگیرند.

مبنای قانونی و دامنه دوره انتقالی

بر اساس ماده 143 مقررات بازارهای دارایی‌های کریپتو و ماده 8 III قانون DDADUE مورخ 1402/12/18، DASPهای ثبت‌شده یا دارای مجوز در فرانسه از چارچوب موقتی بهره‌مند شده‌اند. کسانی که خدمات فهرست‌شده در 5° ماده L. 54-10-2 قانون پولی و مالی را قبل از لازم‌الاجرا شدن MiCA ارائه می‌دادند، می‌توانستند تا 1404/04/10 به ارائه خدمات به مشتریان ادامه دهند.

با این حال، پس از گذشت مهلت، تنها CASPهای مجاز مطابق با MiCA اجازه ارائه خدمات دارایی کریپتو در فرانسه را خواهند داشت. این نشان‌دهنده تغییر مقرراتی واضح از ثبت ملی به صدور مجوز هماهنگ اروپایی است.

شرایط فعالیت به عنوان CASP پس از مهلت

از 1404/04/10، ارائه‌دهندگان تنها در صورتی می‌توانند در فرانسه فعالیت کنند که CASPهای مجاز تحت MiCA باشند. آن‌ها می‌توانند این کار را یا با دریافت مجوز رسمی از مرجع صالح ملی خود که برای نامزدهای مستقر در فرانسه AMF است، یا از طریق رویه اعلان انجام دهند.

به طور خاص، برخی نهادهای مالی می‌توانند به مکانیزم اعلان مندرج در ماده 60 MiCA متکی باشند. با این حال، این تنها در صورتی امکان‌پذیر است که واجد شرایط این رویه باشند و اعلان ارسال‌شده به مرجع ملی مربوطه توسط آن مرجع کامل تلقی شود.

علاوه بر این، CASPها مشمول لایه دوگانه‌ای از تعهدات هستند. الزامات عمومی وجود دارد که برای همه خدمات اعمال می‌شود و قوانین اضافی متناسب با هر نوع خاص از خدمات دارایی کریپتو وجود دارد. این‌ها شامل استانداردهای سازمانی، رفتاری و احتیاطی هستند که برای تقویت حفاظت از سرمایه‌گذاران طراحی شده‌اند.

پاسپورت اروپایی و لیست سفید ارائه‌دهندگان مجاز

CASPهای مجاز تحت MiCA قادر خواهند بود از مکانیزم پاسپورت اروپایی بهره‌مند شوند. این به آن‌ها اجازه می‌دهد که پس از دریافت مجوز مناسب در یک حوزه قضایی واحد، مانند فرانسه، خدمات خود را در سایر کشورهای عضو اتحادیه اروپا ارائه دهند.

علاوه بر این، AMF یک لیست سفید عمومی از CASPهای مجاز را نگهداری می‌کند که به کاربران راهی برای تأیید اینکه کدام نهادها مجاز به فعالیت هستند، می‌دهد. این لیست در وب‌سایت AMF در دسترس است و انتظار می‌رود به نقطه مرجع کلیدی برای سرمایه‌گذاران و طرف‌های مقابل در سراسر منطقه تبدیل شود.

ESMA خواستار آماده‌سازی زودهنگام است

در بیانیه‌ای که در 1404/09 منتشر شد، مرجع اروپایی اوراق بهادار و بازارها (ESMA) از همه شرکت‌کنندگان بازار دعوت کرد تا پایان دوره انتقالی را پیش‌بینی کنند. این مرجع تأکید کرد که دوره‌های بررسی برای مجوزهای CASP تحت MiCA می‌تواند تا چهار ماه پس از ارسال پرونده کامل طول بکشد.

با این حال، AMF اشاره می‌کند که پرونده‌های اولیه دریافتی از متقاضیان به ندرت در اولین ارسال کامل هستند. توضیحات یا حتی اصلاحات اساسی اغلب قبل از اینکه پرونده کامل در نظر گرفته شود و منجر به تصمیم مطلوب شود، درخواست می‌شود. این فرآیند تکراری ممکن است باعث تأخیرهای اضافی برای شرکت‌ها شود.

با این حال، نهاد نظارتی فرانسه از DASPهایی که می‌خواهند به فعالیت‌های خود ادامه دهند می‌خواهد که بدون انتظار برای لحظه آخر، درخواست‌های MiCA خود را ارسال کنند. تأکید می‌شود که دقت و کیفیت پرونده درخواست برای بررسی روان و به موقع حیاتی خواهد بود.

پیامدها برای ارائه‌دهندگان غیرمنطبق

AMF عواقب قانونی برای ارائه‌دهندگانی که تا 1404/04/10 رعایت نمی‌کنند را تأکید کرده است. هر شرکتی که پس از این تاریخ بدون مجوز CASP به ارائه خدمات دارایی کریپتو در فرانسه ادامه دهد، با حکم زندان دو سال و جریمه €30,000 بر اساس مواد L. 54-10-4 و L. 572-23 قانون پولی و مالی مواجه خواهد شد.

علاوه بر این، مقامات انطباق را نظارت خواهند کرد و می‌توانند در صورت تخلف اقدام اجرایی انجام دهند. AMF ممکن است لیست سیاه ارائه‌دهندگان ثبت‌نشده را منتشر کند و هشدارهای عمومی صادر کند. در صورت لزوم، می‌تواند اقدامات قانونی را برای مسدود کردن دسترسی به وب‌سایت‌های ارائه‌دهندگان خدمات غیرمجاز آغاز کند.

توقف منظم فعالیت‌ها و حفاظت از مشتری

DASPهایی که انتظار دارند در 1404/04/10 در موقعیتی برای انطباق با MiCA نباشند، به شدت تشویق می‌شوند که برنامه‌ای برای توقف منظم فعالیت‌ها داشته باشند. AMF توصیه می‌کند که این ارائه‌دهندگان حداکثر تا 1405/01/09 خود را به عملیات کاملاً ضروری برای خاتمه دادن به کسب‌وکار محدود کنند.

این برنامه خاتمه باید حفاظت از دارندگان دارایی کریپتو را در اولویت قرار دهد. باید اطمینان حاصل شود که مشتریان می‌توانند دارایی‌های خود را با اطلاع قبلی کافی، یا با انتقال آن‌ها به CASP مجاز برای فعالیت در فرانسه یا با فروش آن‌ها، بازیابی کنند. چنین اقداماتی با هدف جلوگیری از اختلال بازار و ضررهای مشتری در طول انتقال است.

در این زمینه، شرکت‌هایی که برای مجوز mica آماده می‌شوند یا، به عنوان جایگزین، برای خروج منظم، نقش اساسی در شکل‌دهی به اکوسیستم کریپتو ایمن‌تر و شفاف‌تر در فرانسه و در سراسر اتحادیه اروپا ایفا خواهند کرد.

به طور خلاصه، پایان رژیم انتقالی در 1404/04/10 نقطه عطفی برای ارائه‌دهندگان خدمات دارایی کریپتو در فرانسه است که آن‌ها را مجبور می‌کند یا مجوزهای منطبق با MiCA را دریافت کنند یا به شیوه‌ای منظم و مشتری‌محور از بازار خارج شوند.