Kenia busca aportes públicos sobre el borrador de regulaciones de licencias cripto

El Ministerio de Hacienda Nacional de Kenia ha abierto una consulta pública sobre el borrador de regulaciones que regirán cómo operan los negocios de criptomonedas y activos digitales en el país, el paso final antes de que la histórica ley de activos virtuales del país entre en pleno vigor.

El Secretario del Gabinete John Mbadi publicó el aviso en MyGov, un periódico estatal, el martes, invitando a comentarios públicos sobre el borrador de las Regulaciones de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales, 2026, hasta el 10 de abril de 2026, con una serie de foros nacionales programados a partir del 30 de marzo.

La consulta pública sobre el borrador de regulaciones es un paso crítico mientras la ley cripto de Kenia avanza hacia su implementación completa. El proceso brinda a los actores de la industria, reguladores y consumidores la oportunidad de presionar por claridad en los términos de licencia, supervisión y sanciones antes de que se aprueben las regulaciones.

"El Ministerio de Hacienda Nacional a través de un Grupo de Trabajo Multiagencial y en consulta con el Banco Central de Kenia (CBK) y la Autoridad de Mercados de Capitales (CMA) ha desarrollado el borrador de las Regulaciones de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales, 2026, y la Declaración de Impacto Regulatorio (RIS)", dijo Mbadi en el aviso.

Agregó que las regulaciones se emiten bajo la Ley de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASP) "para operacionalizar la Ley cuyo objetivo es proporcionar el marco legal para licenciar y regular las actividades de los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales en y desde Kenia".

Las regulaciones operacionalizarán la Ley VASP, que el presidente William Ruto promulgó en octubre de 2025, y que entró en vigor el 4 de noviembre de 2025.

El impulso para regular el sector de activos digitales de Kenia ha estado en proceso durante años. El CBK advirtió por primera vez al público contra las monedas virtuales en 2015, y la CMA siguió en 2018, dejando a la industria en una zona gris regulatoria prolongada hasta que el gobierno giró hacia una supervisión formal en 2023 con la introducción de un Impuesto sobre Activos Digitales del 3%.

En septiembre de 2023, el gobierno formó un grupo de trabajo técnico multiagencial para diseñar el marco de licencias, que ahora está en consulta. En 2025, Kenia eliminó el controvertido Impuesto sobre Activos Digitales del 3% sobre el valor bruto de las transacciones cripto y lo reemplazó con un impuesto especial del 10% sobre las comisiones cobradas por los proveedores de activos virtuales.

Kenia es el mercado de criptomonedas más grande de África Oriental. Entre julio de 2024 y junio de 2025, los kenianos recibieron aproximadamente $19 mil millones en entradas de criptomonedas, según la firma de análisis de blockchain Chainalysis, y más de seis millones de kenianos usan cripto, según la firma de investigación de pagos globales Triple-A.

La escala de esa actividad, en gran medida no regulada hasta el año pasado, es parte de por qué los riesgos en torno al marco de licencias entrante son altos para operadores y usuarios.

La industria ya se está organizando antes del licenciamiento formal. En diciembre de 2025, más de 50 empresas cripto formaron la Asociación de Activos Virtuales de Kenia (VAAK), un grupo de presión diseñado para interactuar con el CBK y la CMA sobre las reglas propuestas y abogar por un marco que equilibre el cumplimiento con la innovación.

VAAK se ha asociado desde entonces con Africa Digital Assets, una firma de investigación de políticas de activos digitales que trabaja con bancos, reguladores y asociaciones de la industria, para coordinar la participación regulatoria en toda la industria.

Bajo el marco borrador, el CBK supervisará las empresas cripto relacionadas con pagos, incluidos los comerciantes de stablecoins y los rieles de conversión, mientras que la CMA supervisará los exchanges, corredores y plataformas de tokenización.