Gruppen kennzeichnen Korruptionsrisiko von 633 Milliarden P im von Bicam genehmigten Budget 2026

Multisektorale Gruppen haben am Montag ihre Empfehlungen zum nationalen Haushalt von 6,793 Billionen PHP für 2026, der vom Zweikammerausschuss genehmigt wurde, vorgelegt, nachdem sie Bedenken hinsichtlich Projekten im Wert von 633 Milliarden PHP geäußert hatten, die anfällig für Korruption und Vetternwirtschaft sind.

„Wir empfehlen dem Präsidenten, Maßnahmen bei Projekten im Wert von über 633 Milliarden PHP zu ergreifen, die in der Zweikammer-Version des Haushalts anfällig für Korruption und Vetternwirtschaft sind", sagten der Roundtable for Inclusive Development (RFID) und die People's Budget Coalition (PBC) in einer gemeinsamen Erklärung.

Beide Kammern des Kongresses haben am Montag separat den Bericht des Zweikammerausschusses zum vorgeschlagenen nationalen Haushalt für 2026 ratifiziert.

Die erste von den Gruppen eingereichte Empfehlung hebt das Veto gegen nicht programmierte Mittelzuweisungen, auch bekannt als „Shadow Pork", im Wert von 243 Milliarden PHP hervor und fordert zusätzlich die Streichung des 43 Milliarden PHP schweren SAGIP-Programms, das zuvor zur Finanzierung anomaler Hochwasserschutzprojekte verwendet worden sein soll.

Die Gruppen definierten Shadow Pork als Mittel, die „außerhalb des regulären Haushaltsrahmens liegen" und in den vergangenen Jahren häufig für „riskante" Infrastrukturprojekte verwendet wurden, da sie bei ihrer Freigabe nur minimale Transparenz oder parlamentarische Kontrolle aufweisen.

„Sonderbestimmungen zu nicht programmierten Mittelzuweisungen haben gegen spezifische Bestimmungen im PDAF-Urteil des Obersten Gerichtshofs verstoßen", sagten die zivilgesellschaftlichen Gruppen.

„Die Verfassungsmäßigkeit nicht programmierter Mittelzuweisungen selbst ist ein Problem, da der Kongress die vom Präsidenten festgelegte Haushaltsobergrenze, wie in der Verfassung vorgeschrieben, künstlich erhöht; dies verstößt auch gegen die Gewaltenteilung und die Nicht-Delegierbarkeit der gesetzgeberischen Haushaltsmacht", fügten sie hinzu.

Die Gruppen setzten sich auch dafür ein, die von Vetternwirtschaft getriebene Hilfe oder Ayuda im Wert von 210 Milliarden PHP in „rechtebasierte und regelbasierte Programme" umzuwandeln, in Absprache mit verbündeten Gesundheitsfachkräften und Sozialschutzexperten, zusammen mit den vertraulichen und nachrichtendienstlichen Mitteln (CIF) im Wert von 11 Milliarden PHP.

Laut den Gruppen besteht Soft Pork aus Hilfsprogrammen, die anfällig für politische Vetternwirtschaft sind, weil sie Bürger dazu bringen, Politiker um Unterstützung zu „bitten".

„Politiker müssen vom Prozess der Auswahl der Begünstigten ausgeschlossen werden, der unter dem unmenschlichen und verfassungswidrigen Garantiebriefe-System vorherrscht, das nachträgliche Eingriffe von Gesetzgebern in den Haushalt fördert", sagten sie.

„Wir sind besorgt, dass der Zweikammerausschuss das Soft Pork im Vergleich zum vom Präsidenten vorgeschlagenen Haushalt fast verdreifacht hat, auf 210 Milliarden PHP", fügten sie hinzu.

Die letzte genannte Empfehlung beinhaltete, Infrastrukturprojekte im Wert von 600 Milliarden PHP unter eine multisektorale Bürgerüberwachungsinitiative zu stellen, die von der Regierung oder international finanzierten unabhängigen Forschungsprogrammen finanziert wird.

Der nationale Haushalt 2025 stand unter verstärkter öffentlicher Kontrolle, nachdem mehrere Haushaltszuweisungen und Kongresseinfügungen entdeckt wurden, was landesweit mehrere Kundgebungen für Transparenz und Rechenschaftspflicht auslöste.

„Als Bürger bleiben wir bestrebt, mit Ihnen zusammenzuarbeiten, um den Haushaltsprozess zu überwachen, damit jeder Peso der Steuerzahler unserer Nation zugutekommt", sagten sie. „Buwis natin ito, budget natin ito [Das sind unsere Steuern, das ist unser Haushalt]."— Almira Louise S. Martinez